为迎接省委高校工委、济南市公安局消防安全专项治理检查验收，根据济南市公安局《全市学校消防安全专项治理验收工作方案》，结合我校实际，制定本方案：

一、工作目标

进一步强化“校圈”净化行动，全面落实学校消防安全专项整治“五个一”措施和“五个治理”，达到“火灾隐患整治、消防设施设备、全员培训演练、日常巡查检查、绩效考核奖惩”“五个达标”，实现学校消防安全标准化管理。

二、验收重点及工作任务

（一）责任体系

1、市公安局验收的重点和要求

①建立从校领导到中层、科室、每名职工的责任体系目录。

②与每名职工签订一份消防安全责任书。

要求是建立健全学校消防责任体系目录；校长与分管校长、分管校长与院系、部门、科室负责人，部门、科室负责人与全体职工层层签订消防责任书，明确消防责任。

2、学校工作任务及分工

①建立责任体系目录。保卫处负责制定校领导到部门、学院的责任体系目录；各部门、各学院负责本单位的责任体 系目录（参照附件1：部门、学院责任体系目录样本），加盖公章后请于10月25日前报保卫处，并报电子版一份，邮箱sdcdab@163.com。

②层层签订消防安全责任书。保卫处负责签订校长与分管副校长、分管副校长与分管部门、联系学院主要负责人的责任书；各部门、各学院负责签订本单位主要负责人与副职、副职与分管科室负责人、科室负责人与所属全体教职员工的责任书（参照附件2：消防安全责任书样本对应签订），责任书一式两份，本单位留存一份，请于10月25日前报保卫处一份。

另外，上学期学生工作处组织学院与每个班级的学生签订了消防安全责任书，2015级新生还没有签订，请于10月25日签订完毕。

（二）巡查检查

1、市公安局验收的重点和要求

建立“1.2.4.1”机制，落实消防安全检查制度，即：

①校长每月检查不少于1次。

②分管校长每月检查不少于2次。

③部门、院系、科室负责人每月检查不少于4次。

④保卫部门每天检查，督导各科室落实情况，消除隐患。

要求每周通报“1.2.4.1”落实情况；并将通报情况纳入绩效考核成绩。

2、学校工作任务及分工

①各校区保卫部门负责落实校领导的检查次数，并做好登记。

②各部门、各学院及使用管理消防重点部位的科室（学生宿舍、食堂、公共楼宇、图书室、档案室、实验室、礼堂、报告厅、场馆等）要落实每月不少于4次检查，并按保卫处下发的《防火检查记录》进行登记，检查日期从2015年9月开始填写。

③各校区保卫部门每天进行检查，督导各部门、各学院及消防重点部位的科室按要求进行检查，填写登记，并定期进行通报。

（三）培训演练

1、市公安局验收的重点和要求

①按照“5秒通知、30秒反馈、60秒扑救”处置报警。

②学校管理人员掌握“5.30.60”五个内涵。

③控制室值班员掌握“三熟悉，三对照”，岗位人员掌握“三懂、三会”，梯队人员达到“三有、三能”。

要求集中开展一次消防安全培训课，并分单位、分区域开展演练；采取随机按手动报警按钮的形式进行检查。

2、学校工作任务及分工

①各校区保卫部门组织各单位相关人员进行培训，并分单位、分区域按“5.30.60”应急处置流程（见附件3）开展演练。

②学校管理人员，即各职能部门、各教学院部、各科研机构、各教辅单位具有管理职责的人员及物业、保安公司人员，均要熟记、掌握“5.30.60”五个内涵（见附件4）。

③消防控制室值班员要熟记、掌握岗位职责，即“三熟悉，三对照”；岗位人员（即消防区域安全责任人）要熟记、掌握岗位职责，即“三懂、三会”；梯队人员（保安队员、物业管理人员、校区义务消防队员）要熟记、掌握岗位职责，达到“三有、三能”（见附件5）。

（四）隐患整治

1、市公安局验收的重点和要求

①学生宿舍严禁使用电炉子、“热得快”等大功率电热器具；严禁私自乱拉乱接电线，手机、充电器、电脑等用电设备长期处于带电状态；严禁在宿舍内大量堆放杂物。

②餐厅厨房内电气线路全部穿金属管敷设；灶台、油烟罩、烟道每月清理；配齐灭火毯、燃气报警等设施设备。

③疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通。

④聚氨酯泡沫彩钢板全部拆除或更换。

要求电气线路全部穿管敷设；学生宿舍安装限电装置；有条件的，每个宿舍楼层安装热水设备；对彩钢板建筑全部拆除或更换成符合建筑防火设计规范要求的材料；属于火灾高危单位的，委托消防技术服务机构每年开展1次电气检测。

2、学校工作任务及分工

各单位针对以上4项内容，在各自使用管理的区域内逐一检查，对查找的消防安全隐患和问题及时进行整改，10月31日前完成。

（五）消防设施

1、市公安局验收的重点和要求

①疏散指示标志、应急照明灯等设备保持完好有效。

②消防控制柜无故障、无屏蔽。

③室内消火栓压力符合规范要求，栓箱内水枪、水带齐全、完好。

④消防泵、喷淋泵、防烟风机、排烟风机、防火卷帘完整好用，控制柜开关处于自动状态。

⑤消防泵出水管阀门、喷淋系统管道阀门保持常开。

⑥灭火器压力表指针在绿色区域,每2年更换灭火剂。

要求委托消防技术服务机构每月对消防设施维护保养1次；属于火灾高危单位的，每年开展1次消防安全评估。

2、学校工作任务及分工

各校区保卫部门针对以上6项内容逐一检查，对查找的消防安全隐患和问题及时进行整改，10月31日前完成。

（六）绩效考核

1、市公安局验收的重点和要求

①将消防安全工作落实情况纳入内部绩效考核。

②考核成绩与职称评比、业务考核、职务晋升相挂钩。

要求学校结合实际情况制定消防工作考核奖惩办法，并以正式文件下发，每月进行考核评比。

2、学校工作任务及分工

学校已制定下发《山东财经大学消防安全管理规定》，保卫处根据要求做好检查考核工作。

三、验收方法和步骤

省委高校工委及市公安局按照《学校消防安全专项治理验收标准表》（见附件6）分三个阶段进行验收。

（一）自查验收（10月23日前）。各学校要按照标准开展自查验收，对存在的问题，集中进行整治，10月底前全部整改到位。

此阶段各单位要按照《学校消防安全专项治理验收标准表》进行自查验收，对存在的问题，集中进行整治。各校区保卫部门进行督促、检查和指导，确保10月底前全部整改到位。学校适时对各单位进行验收。

（二）联合验收（10月31日前）。各区、县（市）消防部门要按照验收评分标准，联合当地教育部门，对辖区内学校逐一组织考评验收，验收情况要提请教育部门在行业内部实名通报。验收情况签字后报消防支队备案，作为责任认定的依据。

此阶段学校做好验收准备，迎接分管我校的消防部门验收。舜耕校区、燕山校区由市消防局法制科验收，圣井校区、明水校区由章丘市消防大队和当地教育部门联合验收。

（三）抽查验收（11月9日前）。市公安局将联合省高校工委，对各高校进行抽查验收。

四、验收工作机制

（一）实名验收机制。按照“谁验收、谁负责”的原则，要求各学校校长亲自带队开展验收，验收情况校长签字后，报当地消防部门备案；各区、县（市）消防部门联合当地教育部门，对辖区内的学校逐一进行验收，验收情况负责人签字后，报教育部门和消防支队备案。

（二）“一票否决”机制。对责任体系没有落实全员化的、火警处置时间过长的、没有每月维护保养消防设施的以及“1241”机制落实的不到位的，实行“一票否决”，取消年终评先评优资格。

（三）考核奖惩机制。学校自查验收情况要在校内实名通报，对工作缓慢、措施不力的相关责任人进行问责，严格落实绩效考核，以行政手段推进消防安全管理。

五、工作要求

（一）高度重视，周密部署。各单位要高度重视消防安全专项治理验收工作，结合各自工作实际，统筹安排，切实把验收工作作为加大专项整治力度、确保火灾形势稳定的重要措施抓实抓好。

（二）明确标准，搞好自查。严格按验收标准，逐项逐条进行检查。对于发现的问题，要采取列表挂账、分工负责、限期整改等方式进行整改，确保全部达标。

（三）强化责任，狠抓落实。各单位要明确责任和期限，狠抓落实，确保验收工作顺利进行。省委高校工委及市公安局对组织不力、行动迟缓，验收不能达标的，将予以通报批评，对验收走过场甚至弄虚作假的，将严肃追究有关人员的责任。

附件：

1、部门、学院责任体系目录（样本）

2、消防安全责任书（样本）

3、“5.30.60”应急处置流程图及说明

4、“5.30.60”五个内涵

5、“5.30.60”应急处置机制

6、学校消防安全专项治理验收标准表

山东财经大学

2015年10月19日